早七至晚十点禁止遛狗 谁来执行“史上最严新规

来源:未知 发布于 2018-11-05  浏览 次  

原标题:早七至晚十点禁止遛狗 谁来执行“史上最严新规”

文 | 酒颜君

现如今,人犬矛盾日益突出。为进一步规范和加强犬只管理,云南文山州文山市政府依据相关法律法规于近日发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》。

《通知》要求犬类饲养者遵守的规定共有7条,这份被称为“史上最严”养狗新规,大多数条款大家都很支持。但有一条“早上7:00至晚上22:00禁止溜犬”的规定却让网友们吵开了,有狗主怒吼:难道让我早起或熬夜遛狗?也有人表示支持,称这样散起步来安心多了。

评判一个规定的好坏,首要标准不是看其初衷,而是能否落地,能否真正解决问题。以此对照,这个禁止遛狗的时间段设置,明显过于理想化。每个养犬人的生活节奏不同,空闲时间不一样,怎么可能去执行这个硬性时间规定。而且现在每个城市的狗数量不容小觑,真的都在一个集中的时间段出来,可以想象那会是什么狗满为患的场景。有过遛狗经验的都知道,两条陌生狗相遇,极容易引发冲突,所以集中遛狗更容易增加噪音,造成混乱,想不扰民都难。

如果养狗人不执行这个规定,是要处罚还是取缔养狗资格呢?这份通告也语焉不详。对于一项难以落实的规定,再严格恐怕也只是一纸空文罢了。治理“狗患”,一直被认为是一个“老大难”问题。近些年,为了化解人犬矛盾,各地相继出台养犬规定。济南今年试点扣完12分吊销狗证的养犬积分制,规定一度收获点赞无数;为了规范养犬人的行为,除济南之外,西安、哈尔滨规定了养犬只数品种;北京规定了养犬人应缴纳管理服务费。

各地养犬规定出台后,实施效果如何,备受关注。因为规定细致却落实不到位,江西南昌、浙江金华、青海西宁等地的养犬规定都曾引起舆论争议。比如南昌市2010年8月就全面展开养犬登记办证工作,但养犬市民很少有人按规办事,2万多条宠物犬,办理宠物证的只有400多条,南昌的城市养犬长期处在“失控”状态,政府出台的养犬管理办法也变成了一纸空文。

规定遛狗时间的城市,文山也不是第一个。早在2011年12月,三亚市政府就印发了《三亚市人民政府关于加强养犬管理的通告》,其中规定犬只出户的时间限为二十时至次日七时。可就近几年的落实情况来看,三亚养犬人压根没有严格执行,甚至有的人根本不知道这份《通告》和遛狗时间的规定。

说到底,人狗矛盾的加剧,并不是因为现在的相关规定不够严格,而是规定的落地存在很大问题。看看网上对狗的不满,最核心的无非是两点:狗在公共场合随地大小便很多狗主人不收拾;遛狗的时候不拴绳,一旦狗失控就可能伤害无辜路人。只要管好这两点,绝大多数的人狗矛盾就能得到消除。

所以,与其在纸上出台注定很难落地的规定,过分限制养狗人的权利,还不如多花些精力去研究基本规定为什么没有执行好。对于那些违规遛狗为什么管理不到位,对于流浪狗有没有及时有效的应对措施。这背后可能有机构和人力等各方面的问题,直面这些矛盾,找到现实的解决办法才是正道。

一项规定合不合理,就看它究竟激化了矛盾,还是解决了问题。如果出台了一个“史上最严”规定,等到市民发现有人在非遛狗时间段违规,却无从投诉无人来执行规定的话,那么新规所起到的作用只是激化矛盾,并进一步削弱管理部门的公信。城市狗患,是老生常谈的话题,治理不能靠在通知文件里“放狠话”,而是要依赖扎扎实实的行动。返回搜狐,查看更多

责任编辑: